РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАЧУГСКИЙ РАЙОН

БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ   

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2014 года                                                                                  с.Большая Тарель                                                                                    

Об образовании комиссии по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации   Большетарельского  сельского поселения  – постоянно действующего органа управления единой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны

при органе местного самоуправления

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Большетарельского муниципального образования  и структурой администрации МО, утвержденной решением  Думы сельского поселения,  в целях организации решения вопросов местного значения муниципального  образования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах  п о с т а н о в л я ю :

1. Создать постоянно действующий орган управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны  комиссию–  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального  образования Большетарельского сельского поселения.

2. Утвердить Положение о комиссии по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Большетарельского муниципального  образования   (прилагается).

3. Утвердить  список членов комиссии  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в составе  5 человек.

4.  Работа членов комиссии осуществляется на общественных началах.  

5. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

Глава администрации

 Большетарельского МО:                                              А.Г.Прохорова

№ 16
          Приложение

Утверждено постановлением

главы администрации Большетарельского МО

             25.01.2014 года        №16

ПОЛОЖЕНИЕ

  О комиссии по делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации  Большетарельского МО 

I. Общие положения

1.1. Положение о постоянно действующем органе управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения                и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны –               отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Большетарельского муниципального образования (далее – Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998        № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Уставом Большетарельского муниципального  образования , Положением об администрации муниципального  образования.

1.2. Положение является основой деятельности  комиссии по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Большетарельского муниципального  образования (далее –  комиссия) в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В Положении определены полномочия, структура, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности, задачи, функции, права, обязанности и ответственность  комиссии.

1.3.    Комиссия состоит из пяти человек

1.4.  Комиссия непосредственно подчиняется  главе (администрации) муниципального образования, в его отсутствие – заместителю главы администрации – председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности  Большетарельского МО.

1.5. Правовую основу деятельности Отдела составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации, МЧС России, законодательные и иные нормативные правовые акты Иркутской области, Устав Большетарельского муниципального образования , настоящее Положение,     постановления и распоряжения главы  администрации муниципального  образования, иные муниципальные правовые акты.

1.6. Объектами государственного регулирования комиссии яв­ляются подразделения администрации, муниципальные учреждения и другие организации    расположенные на территории муниципального образования   независимо от форм собст­венности и ведомственной принадлежности.

1.7. Сокращённое наименование  комиссии: комиссия по делам ГОЧС администрации Большетарельского  муниципального образования .

1.8. Место нахождения комиссии :  666220 Иркутская область, Качугский  район,  село  Большая Тарель,  пер. Центральный  д.5.

2. Основные задачи

Основными задачами отдела являются:

обеспечение выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федера­ции, Иркутской области, муниципального района по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на террито­рии муниципального образования;

разработка предложений по реализации государственной политики в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, участие в реализации принятых решений;

 организация планирования и выполнения мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального района;

координация действий сил и средств поселения;

организация разработки и осуществление мероприятий по ГО, выполнение функций штаба ГО главы  администрации  муниципального образования;  

организация руководства работами по ликвидации ЧС на террито­рии муниципального образования;

участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени, организация работы по созданию и сохранению страхового фонда документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;

участие в разработке и реализации территориальных и местных программ по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению устойчивости функционирования объектов экономики при их возникновении;

организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов на случай ЧС;

организация подготовки населения, должностных лиц и аварийно-восстановительных формирований (далее АСФ) муниципального  образования;

осуществление совместно с заинтересованными органами на территории  поселения государственного надзора за выполнением мероприятий ГО и предупреждения ЧС, а также готовностью к действиям при их возникновении;

участие в планировании, организации, обеспечении и проведении эвакомероприятий совместно с государственными органами и другими органами местного самоуправления, а также первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

участие в пропаганде знаний в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, реализации первичных мер пожарной безопасности;

методическое обеспечение организации перевода муниципального образования на условия военного времени и органа управления муниципального  образования на работу в условиях военного времени.

3. Функции  комиссии

 комиссия выполняет следующие функции:

организует выполнение мероприятий ГО;

организует работу по обеспечению функционирования территориального   звена ТП РСЧС области;

организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

организует разработку и представляет в установленном порядке на рассмотрение главе администрации муниципального  образования проекты нормативно-правовых актов и решений по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и другим вопросам по вопросам своей компетенции;

обеспечивает сбор и обмен информацией об угрозе и возникновении ЧС, проводит ее анализ;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации муниципального  образования (далее – КЧС и ПБ  муниципального образования), комиссии по поддержанию устойчивого функционирования   учреждений (далее – КПУФ  администрации МО) в военное время и эвакоприемной комиссии  МО;

разрабатывает и вносит на рассмотрение главы  администрации  муниципального  образования план ГО и план действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

осуществляет в установленном порядке руководство ликвидаций ЧС;

организует создание и функционирование системы оповещения, оперативное и достоверное информирование населения о состоянии защиты населения и территории от ЧС и принятых мерах по обеспечению безопасности, приемах и способах защиты населения от ЧС.

организует реализацию территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

организует работу по созданию, накоплению и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов на случай ЧС;

организует подготовку населения, должностных лиц органов управления и формирований к действиям в ЧС;

осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации в пределах своей компетенции;

организует мероприятия по подготовке к введению му­ниципальным  образованием нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в услови­ях военного времени;

организует подготовку и заключение государственных контрактов на выполнение, предприятиями и учреждениями муни­ципального  образования мобилизационных заданий  (заказов)  на поставку продукции (работ, услуг), а также мобилизационных заданий для обеспечения жизнедеятельности населения;

организует контроль готовности предприятий торговли и общественного питания к осуществлению нормированного снабжения населения продоволь­ственными и непродовольственными товарами, обеспечения выдачи населению карточек нормированного снабжения согласно специ­альному постановлению Правительства Российской Федерации;

организует оперативное руководство переводом администрации муниципального  образования на работу в условиях военного вре­мени;

организует доведение до предприятий и учреждений распоряжения о введении в действие федеральных нормативных ак­тов военного времени.

подготавливает предложения по совершенствованию сис­темы управления ГО,  системы управления экономикой муниципального образования в военное время.

4. Права  комиссии

4.1.  Комиссия имеет право:

принимать решения по вопросам своей компетенции, обязательные для исполнения организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

заслушивать представителей учреждений и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

проводить в установленном порядке по вопросам своей компетенции проверки учреждений и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

принимать участие в комплексных и целевых провер­ках, проводимых вышестоящими органами власти в   предприятиях, учреждениях  поселения;

направлять руководителям  муниципального района пред­ложения и  запросы по надлежащему исполнению ими законов и нормативных актов, регламентирующих вопросы ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

5. Ответственность комиссии

5.1.  Председатель  комиссии несет ответственность за вы­полнение постановлений и распоряжений федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), органов исполнительной власти Иркутской области, главы администрации муниципального района, главы администрации Большетарельского МО, а также задач и функций, возложенных на  комиссию.

5.2.  Члены комиссии несут ответственность за порученный участок работы в соответствии с положением о комиссии, должност­ными инструкциями и планами работ  комиссии.

6. Организация управления комиссией

6.1.  Комиссию  возглавляет  председатель комиссии, назначаемый на должность главой администрации муниципального  образования.

6.2.  Председатель комиссии  осуществляет руководство  комиссии на ос­нове единоначалия и:

несет ответственность за выполнение возложенных на него задач, распределяет обязанности между  членами комиссии  и направляет их деятельность;

действует по доверенности от имени админи­страции, в организациях, предприяти­ях и учреждениях по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

имеет право переписки по вопросам своей компетенции;

осуществляет контроль за деятельностью предприятий и учреждений, использующих в производстве взрывоопасные, отравляющие вещества;

обеспечивает соблюдение отчетной дисциплины;

7. Финансирование деятельности комиссии

7.1. Финансирование деятельности комиссии на канцелярские товары  осуществляется в порядке, установленном  главой администрации МО.

7.2.  Комиссия работает на общественных началах.

8. Заключительные положения

8.1. Прекращение деятельности комиссии осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

8.2. Изменения и дополнения настоящего Положения приобретают силу для третьих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.3. Деятельность комиссии, не урегулированная настоящим Положением, регулируется действующим законодательством и Уставом муниципального образования .