РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАЧУГСКИЙ РАЙОН

БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.04. 2014 г.                                                                                                              №  28

Об утверждении правил использования

водных объектов общего пользования,

расположенных на территории

Большетарельского муниципального

образования, для личных и бытовых нужд

         В целях сохранения надлежащего качества водных объектов, расположенных на территории Большетарельского муниципального образования, обеспечения наиболее эффективного их использования населением Большетарельского муниципального образования для личных и бытовых нужд, руководствуясь п.3 ст.6, ст.27 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 7, 10, 74 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г N 7-ФЗ, Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области, утвержденными постановлением администрации Иркутской области от 14.08.2007 N 155-па, Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Иркутской области, утвержденными постановлением администрации Иркутской области от 31.03.2008 N 77-па, Уставом Большетарельского муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Большетарельского муниципального образования, для личных и бытовых нужд (приложение N 1).

2. Настоящее постановление опубликовать в печатном органе «Вести Большой Тарели».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Большетарельского МО                                               А.Г.Прохорова

                                                                                                                      Приложение № 1

К постановлению главы

                                                                                                         администрации

Большетарельского МО

                                                                                                                 от 08.04.2014г. № 28                                                                                                   

ПРАВИЛА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Большереченского муниципального образования, для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,

1.2. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Основные термины и понятия, используемые в настоящих Правилах:

- поверхностные водные объекты - это водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники);

- личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

- любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов для личного потребления и в рекреационных целях;

- водопользование в целях ведения подсобного хозяйства - полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопой скота, ведение работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

- отдых (рекреация) на воде - купание, оздоровительное плавание, пребывание в пределах береговой полосы.

1.4. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

2. Порядок использования водных объектов общего

пользования для личных и бытовых нужд

2.1. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Большереченского является общедоступным и осуществляется бесплатно, если иное не предусматривается законодательством Российской Федерации.

2.2. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены: забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, подводное плавание, использование маломерных судов, водных мотоциклов (гидроциклов) и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством  Иркутской области,  нормативными документами Большетарельского МО.

 2.3. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2.4. Использование водных объектов общего пользования для любительского и спортивного рыболовства осуществляется гражданами в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2.5. Водные объекты общего пользования могут использоваться для плавания на маломерных плавательных средствах в порядке, установленном законодательством.

2.6. Купание и водопой домашних животных осуществляется в местах, удаленных от зон массового отдыха на расстоянии не менее 200 метров ниже по течению и вне зоны санитарной охраны водозаборных сооружений.

2.7. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд физические и юридические лица:

- обязаны рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

- обязаны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации;

- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи их законной деятельности;

- обязаны соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

- обязаны соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

- обязаны не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

- обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов животного и растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов, объектов животного и растительного мира;

- обязаны соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах, согласовывать с органами местного самоуправления.

3. Ограничения и запрещения в использовании водных объектов

        3.1. Ограничения и запрещения в использовании водных объектов общего пользования в целях забора (изъятия) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, использования маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопоя могут быть установлены органами местного самоуправления в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Законом  от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и иными федеральными законами. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется жителям Большетарельского муниципального образования  через печатный орган «Вести Большой Тарели»  и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

         3.2. На водных объектах общего пользования запрещается:

- использовать водные объекты, на которых водопользование ограничено, приостановлено или запрещено, для целей, на которые введены запреты;

- осуществлять самостоятельный забор воды из водных объектов общего пользования для питьевого водоснабжения;

- организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов на береговой полосе водоемов;

- применять минеральные, органические удобрения, ядохимикаты, синтетические моющие средства и другие источники химического загрязнения на береговой полосе и акватории водных объектов;

- применять запрещенные орудия и способы добычи (вылова) объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

- применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на всей акватории и береговой полосе, в том числе на расположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общего пользования, приусадебных, дачных, садово-огородных участках;

- осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей, других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;

- осуществлять сброс загрязненных сточных вод в водоемы, осуществлять захоронение в них бытовых и других отходов;

- проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы, нарушающие почвенно-растительный покров и околоводные экосистемы;

- размещать на водных объектах и на территории их водоохранных и (или) рыбоохранных зон, прибрежных защитных полос средства и оборудование, влекущие за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;

- оставлять на водных объектах и в непосредственной близости от них несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;

- производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос без соответствующих разрешений на береговой полосе водных объектов;

- разрушать водооградительные дамбы береговой зоны на территории Большетарельского муниципального образования;

- допускать действия, нарушающие права и законные интересы граждан или наносящие вред состоянию водных объектов, объектам животного и растительного мира;

- снимать и самовольно устанавливать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, установленные на законных основаниях.

4. Использование водных объектов общего пользования

для плавания на маломерных плавательных средствах

4.1. Плавание маломерных судов разрешается после их государственной регистрации в установленном порядке, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра) с соблюдением установленных условий, норм и технических требований.

4.2. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешается после окончания ледохода (очистки водного объекта ото льда) до начала ледостава. Катание на водных лыжах и гидроциклах разрешается только в установленных зонах в дневное время при хорошей видимости.

4.3. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом правил использования водных объектов общего водопользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемых настоящими Правилами, в местах, согласованных с Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России), органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и другими надзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов.

4.4. Базирование и эксплуатация всех типов моторных плавательных средств на водных объектах, для которых организуются первый и второй пояса ЗСО, запрещаются, кроме судов органов контроля, надзора, спасательных. Плавание на указанных водоемах допускается по специальному пропуску, выдаваемому в установленном порядке.

4.5. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее именуются - базы) размещаются за пределами первого и второго пояса ЗСО источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения вне судового хода на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

Места размещения баз согласовываются с Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России и органом санитарно-эпидемиологического надзора.

4.6. Юридические лица независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, имеющие маломерные суда, базирующиеся на водоемах, находящихся на территории Большетарельского муниципального образования, обязаны своими приказами (распоряжениями) назначать лиц, ответственных за пользование этими судами и за эксплуатацию баз (сооружений) для их стоянок.

5. Меры безопасности на пляжах и в зонах рекреации

на водных объектах

5.1. Водопользователи, землепользователи и арендаторы пляжей и зон рекреации (отдыха), работники водно-спасательных станций, спасательных постов, общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств оповещения и средств наглядной агитации с профилактическими материалами. Пляжи, протяженность береговой линии которых составляет более 200 метров, должны быть оборудованы техническими средствами для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.

5.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, без надзора, а также их плавания с использованием не приспособленных для этого средств (предметов), совершения на пляжах и в местах общего пользования на водных объектах запрещенных данными Правилами действий.

5.3. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

- загрязнять и засорять водные объекты и их берега;

- купаться в состоянии опьянения;

- подавать крики ложной тревоги;

- играть в активные спортивные игры за пределами отведенных для этих целей площадок;

- плавать на досках, бревнах, лежаках и других предметах, представляющих опасность для купающихся;

- оказывать свето-шумовое воздействие на окружающих, использовать пиротехнические средства.

5.4. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых, несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку. Для проведения занятий по плаванию оборудуется примыкающая к водному объекту площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

5.5. Вблизи пляжей и зон рекреации на водных объектах должны быть предусмотрены оборудованные места стоянок для механических транспортных средств. Въезд автотранспорта, в том числе мотоциклов, мопедов, квадроциклов, на пляжи запрещается.

6. Меры безопасности на льду

6.1. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии убедиться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.

6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где имеются быстрое течение, выходы родников, проруби, впадают в водный объект ручьи и сливаются теплые сточные воды, под мостами и вблизи плотин.

Безопасным для перехода является ровный прозрачный лед без белесых и желтоватых оттенков, воздушных пузырей и толщиной не менее 7 см.

6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 м и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

6.4. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

6.5. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь прочный шнур длиной не менее 12-15 м, на конце которого должен быть закреплен груз весом 500 граммов, а на другом изготовлена петля.

6.6. Выезд на лед и перемещение по льду автомобилей и других механических транспортных средств, в том числе снегоходов, квадроциклов, на водных объектах в Большереченском муниципальном образовании  запрещен.

           7. Информирование населения об ограничениях использования водных

                    объектов общепользования для личных и бытовых нужд.

7.1. Об информации об условиях осуществления водопользования на водных объектах общего пользования или его запрещении население оповещается администрацией Большетарельского сельского поселения,   через печатный орган «Вести Большой Тарели» , специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.

7.2. Физические лица обязаны незамедлительно информировать администрацию Большетарельского МО об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах расположенных на территории Большетарельского муниципального образования.

8. Ответственность за нарушение настоящих Правил

8.1. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Большетарельского муниципального образования.

8.2. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.