| Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в сфере осуществления муниципального земельного контроля
на территории Большетарельского муниципального образования
на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.
1. Аналитическая часть
1.1. Настоящая Программа разработана в целях организации проведения Большетарельским муниципальным образованием профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере осуществления муниципального земельного контроля.
1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.
1.3. Целями Программы являются :
а) предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – подконтрольные субъекты) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений;
б) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
в) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
1.4. Задачи муниципальной программы:
а) формирование единого понимания обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений, у всех участников муниципального земельного контроля;
б) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
в) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований земельного законодательства, определение способов их устранения или снижения рисков их возникновения;
г) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 г.
№
п/п Наименование мероприятия Срок реализации Ответственный исполнитель
1 Размещение на официальном сайте администрации Большетарельского муниципального образования в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. Постоянно Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
2 Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Большетарельское муниципальное образование подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. Постоянно Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
3 Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации Большетарельского муниципального образования в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. Не реже 1 раза в год Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
4 Обеспечение регулярного проведения открытых публичных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с размещением материалов публичных мероприятий на официальном сайте Большетарельского муниципального образования Не реже 1 раза в год Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
5 Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований закона Постоянно при наличии оснований установленных частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
6 Подготовка отчетных показателей проведенных мероприятий Программы муниципального земельного контроля на территории Большетарельского муниципального образования и об эффективности проведенных мероприятий. По итогам календарного года Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
7 Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений на 2021 г. и плановый период 2022-2023 г.г. Не позднее 20 декабря 2020 г. Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2021 - 2022 годы
№
п/п Наименование мероприятия Срок реализации Ответственный исполнитель
1 Размещение на официальном сайте администрации Большетарельского муниципального образования в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. Постоянно Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
2 Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Большетарельское муниципальное образование подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. Постоянно Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
3 Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации Большетарельского муниципального образования в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. Не реже 1 раза в год Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
4 Обеспечение регулярного проведения открытых публичных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с размещением материалов публичных мероприятий на официальном сайте Большетарельского муниципального образования . Не реже 1 раза в год Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
5 Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований закона Постоянно при наличии оснований установленных частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
6 Подготовка отчетных показателей проведенных мероприятий Программы муниципального земельного контроля на территории Большетарельского муниципального образования и об эффективности проведенных мероприятий. По итогам календарного года Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
7 Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений Не позднее 20 декабря 2021/2022 г. Ведущий специалист администрации Сокольникова А.Ю.
Информация о готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, проводимых Большетарельским муниципальным образованием, размещена на официальном сайте Большетарельского МО.
4. Оценка мероприятий по профилактике нарушений
Основным критерием оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий проведенных при осуществлении муниципального земельного контроля, в числе которых:
1) информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения;
2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц муниципального образования;
3) вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие;
4) исполняемость плана-графика профилактических мероприятий.
5. Отчетные показатели на 2020 г. и проекта отчетных показателей
на период 2021-2022 г.г.
Отчетные показатели деятельности Большетарельского муниципального образования по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2020 году
№ п/п Наименование показателя Величина
1 Понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц Большетарельского муниципального образования не менее 75%
2 Информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения 100%
3 Вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие 100% от числа обратившихся
4 Исполняемость плана-графика профилактических мероприятий 100%
Плановые показатели деятельности Большетарельского муниципального образования по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2021 - 2022 годах
№ п/п Наименование показателя Величина
1 Понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц Большетарельского муниципального образования не менее 75%
2 Информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения 100%
3 Вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие 100% от числа обратившихся
4 Исполняемость плана-графика профилактических мероприятий 100%
|
